关于印发《上海市数字经济全产业链开放发展行动方案》的通知

一是突出数据要素，以数据链贯穿“数字经济”全链条。以激活数据要素潜能为引擎，以全方位数字化转型为主线，采用数据链、产业链并行方式梳理数字经济发展的共性与垂直L域的个性问题。

二是坚持问题导向，力求解决企业发展主要诉求。按照“小切口、快落地、先易后难”的原则，针对数据规模扩容和质量有待提升、数据共享和开发利用缺乏制度保障、数据交易制度规则尚不完善、重点L域创新发展和要素支撑不足等问题，提出两到三年内可落地，且有针对性的措施对策，形成激活数字经济全产业链的实施路径。

三是注重衔接互补，与其他规划共筑“一盘棋”形成合力。《方案》聚焦数字经济全链条发展的关键议题，注重与数字经济标杆城市实施方案、“十四五”G精尖产业发展规划、数字经济地方立法的差异性和互补性，做好与数字贸易示范区和国家服务贸易创新发展示范区实施方案的错位协同。

四是体现多维开放，力争形成数字经济L域改革创新的上海标杆。对标国际国内先进规则，以数字经济产业链的关键环节开放带动改革创新，以“对内为主”，重点呼应国家“十四五”期间决策部署和重点任务，力求在上海先行先试；同时“兼顾对外”，争取在数据跨境等方面率先形成创新成果。

五是统筹发展与安全，牢牢守住安全底线。《方案》以数字安全为前提推动数字经济发展，构建保障数据安全的系统能力，落实数据全生命周期安全保护，加强新业务、新业态风险防范，以科技手段赋能监管创新，探索包容审慎的新型监管机制。

附件：关于印发《上海市数字经济全产业链开放发展行动方案》的通知