河北省大数据产业创新发展提升行动计划（2020-2022年）

大数据产业是战略性新兴产业，具有G渗透性和G融合性特点，对提升政府治理能力、优化民生公共服务、促进经济转型和创新发展具有重大意义。为贯彻大数据发展战略，落实《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》，加快我省大数据产业创新发展，打造数字经济新优势，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）发展思路

坚持以新时代特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国两会精神，认真落省委、省政府决策部署，牢固树立新发展理念，围绕制造强省、网络强省和数字河北建设，固基、育产、强用，以供给侧结构性改革为主线，以产业聚集发展为重点，以信息基础设施建设为依托，以创新发展为驱动，培育引进优势企业，鼓励开展融合应用，强链补链延链，推动产业链集群化发展。激活数据要素潜能，加速赋能传统行业，推动经济转型升J，培育数字经济发展新动能，打造数字经济新优势。

（二）发展目标

1.产业格局加速形成。加快建设雄安新区大数据产业研发创新及成果转化引L区，承德、张家口（张北、怀来）、廊坊等3个新型工业化产业示范基地；大力推动工业、农业、教育、交通、文化旅游、生态环境等6个行业大数据中心建设；在智能制造、电子商务、医疗健康、政务服务等N个行业L域开展融合应用，形成“1+3+6+N”产业发展格局。

2.基础设施日臻完善。到2022年，各市主城区实现5G网络全覆盖，5G基站数量超过7万个。全省大数据服务器规模突破200万台，建成以数据存储为基础、数据融合应用为重点的全国L先的张承廊大数据走廊，打造京津冀主存储基地和北方算力中心。

3.产业规模大幅提升。到2022年，全省主营业务收入超亿元的大数据企业超过50家，培育引进10家以上主营业务收入超10亿元的大数据骨干企业，大数据相关业务收入突破1000亿元。

二、重点任务

（一）实施产业聚集发展行动

紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设战略机遇，统筹全省大数据产业布局，打造雄安新区大数据产业研发创新及成果转化引L区，承德、张家口（张北、怀来）、廊坊等新型工业化产业示范基地，引导超大型数据中心向张家口、承德等能源富足、气候优势明显的区域聚集，低延时、G带宽为主的大中型数据中心适度向廊坊、石家庄等区域发展，建设工业、农业、教育、交通、文化旅游、生态环境等行业大数据中心，形成“1+3+6”产业发展格局。（责任单位：各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新区管委会，省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省教育厅、省交通运输厅、省文化旅游厅、省生态环境厅）

（二）实施信息基础设施提升行动

加快网络强省建设，提升通信基础设施建设水平，推动城市家庭百兆宽带普及、千兆城市建设，积J争取在雄安新区设立J互联网骨干直连点，支持张家口市申请建设国际互联网数据专用通道；加快推进雄安新区、冬奥会张家口赛区、各市主城区5G网络建设，到2022年，全省5G基站数量超过7万个，各市主城区实现5G网络全覆盖；优化提升IPv6（互联网协议第六版）网络接入能力，持续优化骨干网、城域网、接入网IPv6网络质量，推动移动和固定网络升J改造，多面支持IPv6；加快NB-IoT（窄带物联网）网络部署，按需新增建设NB-IoT基站，面向室内、交通路网、地下管网等应用场景实现深度覆盖，推动商用网络城市全覆盖。（责任单位：省通信管理局、省工业和信息化厅、省发展改革委、省委网信办、河北省广播电视局，各市政府，雄安新区管委会）

（三）实施产业创新提升行动

建设一批创新平台。构建以企业为主体、政产学研用相结合的技术创新体系。建立河北省数字经济研究院，支持企业联合国内外G校、科研院所在我省建设大数据重点（工程）实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、产业创新中心、产业技术研究院等创新平台，以及众创空间、孵化器，新增省J以上创新平台不少于10家。打造鲲鹏创新发展生态。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅，各市政府，雄安新区管委会）

突破一批关键技术。鼓励省内企业、G校、科研机构参与大数据关键技术研发和标准制定，重点突破分布式G速G可靠数据采集、机器学习、海量数据处理、数据真伪识别等数据采集、挖掘、展现关键技术。加强数据安全技术攻关，聚力突破加密算法、智能合约、侧链与跨链等区块链核心底层技术。加大敏感数据识别、数据防泄露、数据库安全防护等技术研发力度。推动人工智能、VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、5G、北斗导航等前沿技术与大数据融合发展。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省委网信办，各市政府，雄安新区管委会）

推动产学研合作。加强与清华大学大数据系统软件工程实验室、信息通信研究院等J创新平台和研究机构合作，促进京津大数据科研成果在河北转化孵化。支持驻冀科研院所开展大数据关键核心技术攻关，鼓励国内外大数据知名院校、龙头企业在河北设立研发中心或分支机构，与省内G校、科研院所和重点企业开展联合技术攻关，推动科研成果就地转化。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省教育厅）

（四）实施企业培育引进行动

引导省内大数据骨干企业实施上下游垂直整合和跨行业横向拓展，打造一批行业旗舰。立足产业配套，支持企业“专精特新”发展，打造一批大数据细分L域单项G军。针对产业链短板，着力引进数据处理、数字内容服务等大数据核心L域和关键芯片、服务器等硬件制造L域龙头企业。形成产业链上下游联动，大中小企业融通发展的产业生态。到2022年，全省大数据企业超过500家，主营业务收入超亿元大数据企业超过50家，培育引进10家主营业务收入超10亿元大数据企业。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省科技厅）

（五）实施大数据融合应用提升行动

实施“大数据+”工程，推动大数据在智能制造、电子商务、医疗健康、政务服务等N个行业L域融合应用。开展大数据应用试点示范建设，提升大数据对经济社会发展支撑服务能力。（责任单位：省有关部门，各市政府，雄安新区管委会）

（六）实施产业链提升行动

加强数据采集存储。鼓励企业、行业组织、科研机构等开展行业和市场数据收集；支持企业应用5G、NB-IoT、IPv6、RFID（无线射频识别）、NFC（近距离无线通信）、智能传感器等物联网技术进行数字化改造，实现全流程数据采集；推动智能传感器、可穿戴设备、智能家居、智能仪器仪表、工业机器人大数据服务器等数据采集终端和存储设备研发与产业化；支持发展大数据存储管理系统、云计算平台、大数据平台等基础支撑平台；推动绿色数据中心建设，对现有数据中心进行绿色化升J改造，提升数据存储能力。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅，各市政府，雄安新区管委会）

开展数据加工分析。推动省内企业与国内G校、研究机构以及大数据企业合作，开展数据清洗、加工、分析等服务，提G数据挖掘分析能力。鼓励机器学习、计算机视觉、智能语音处理、新型人机交互等L域国内外大数据服务企业本地化发展。支持软件和信息服务企业开发大数据可视化分析工具、数据挖掘算法、语义引擎、数据仓库等软件产品，围绕钢铁、石化、轻工等重点行业L域业务流程及数据应用需求开发大数据应用解决方案，提升产业数字化水平。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省教育厅、省商务厅，各市政府，雄安新区管委会）

推动数据交易流通。建设数字交易中心，搭建数据交易平台。建设数据资产评估中心、数据资产确权中心、数据资产交易安全及风险管理中心、数据交易标准研究实验室、数据交易院士工作站等支撑机构。探索建立数据资产评估定价、交易规则、标准合约等政策标准体系。重点开展工业L域数据产品交易，推动传统产业转型发展。（责任单位：雄安新区管委会，省工业和信息化厅、省委网信办、省发展改革委、省商务厅、省地方金融监管局、河北证监局）

（七）实施数据安全提升行动

完善大数据安全保障、评估体系及安全审查制度，加强大数据安全技术防护和安全管理；探索建立信息采集和管控、敏感数据管理、数据交换标准和规则、个人隐私等大数据安全保障制度，明确大数据采集、使用、开放等环节涉及信息安全的范围、要求和责任；推动制定信息采集和管控、敏感数据管理、数据交换、数据交易和合理利用等方面大数据地方性法规和政府规章。（责任单位：省委网信办、省工业和信息化厅、省发展改革委、省司法厅、省公安厅，各市政府、雄安新区管委会）

三、保障措施

（一）加强组织L导。发挥省制造强省建设L导小组统筹协调作用，建立促进大数据产业创新发展的协同推进机制。围绕行动计划目标任务，省有关部门按照责任分工抓好工作落实。各市县政府发挥主体责任，研究制定支持大数据产业发展的政策措施，统筹协调各方面资源，务实推进各项工作。充分发挥省数字经济联合会、省信息产业与信息化协会、省软件与信息服务业协会、省大数据学会等行业协会桥梁纽带作用，为产业发展提供有力支撑。（责任单位：省有关部门，各市政府，雄安新区管委会）

（二）强化资金要素保障。积J争取工业强基等重大专项资金，以及集成电路产业投资基金、制造业转型升J基金、京津冀产业协同发展等基金支持。发挥省科技研发、战略性新兴产业、工业转型升J等专项资金作用，支持大数据产业创新发展。对总部新落户我省的全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业和次进入全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业给予奖补。鼓励各市设立支持大数据产业发展专项资金和相关基金。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅，各市政府，雄安新区管委会）

（三）加大政策支持力度。完善大数据政策环境，优先将投资较大的大数据项目纳入省重点项目计划，优先保障年度土地利用计划指标和耕地占补平衡指标。大数据云计算产业基地内的数据中心、应用平台等重点大数据企业（项目）实行双回路电力保障，免收G可靠性供电费用。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省电力公司、冀北电力公司，各市政府，雄安新区管委会）

（四）完善数据治理。研究建立全省大数据产业统计体系、发展评估体系，加强数据搜集、处理和共享。加强大数据产业统计，探索加强行业运行监测分析、预警研判及事中事后监管的新模式新方法，提升行业管理和服务水平；开展DCMM（数据管理能力成熟度模型）、CS（信息系统建设和服务能力）评估贯标，加强大数据相关IT资产管理，构建大数据管理能力评估体系；推动数据质量、数据治理和数据安全等关键标准研制工作；开展数据分类分J管理，落实《工业数据分类分J指南（试行）》。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省统计局、省委网信办、省市场监管局，各市政府，雄安新区管委会）

（五）加强开放合作。紧抓上海非都功能疏解窗口期，积J有序承接京津大数据产业转移；落实与华为、阿里、腾讯、浪潮等签署的战略合作协议；深化与电子信息行业联合会、深圳电子行业协会、中关村大数据产业联盟等行业组织合作；充分利用国际数字经济博览会、廊坊国际经济贸易洽谈会、京张“数坝”峰会等交流合作平台，开展大数据产品成果展示、前沿技术交流、项目对接洽谈等活动，营造良好产业发展氛围。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅，各市政府，雄安新区管委会）

（六）加强人才培养与引进。依托燕赵英才计划等重大人才工程，围绕大数据核心产业，着力引进一批海内外G层次人才和创新团队，在住房、科研经费、个人所得税、子女入学、医疗保险等方面给予支持，做好服务。鼓励采用兼职、短期聘用、定期服务等方式，吸引京津G端人才来河北创新创业。探索多元化校企联合培养模式，培养大数据、人工智能、云计算等L域研发人才。（责任单位：省人力资源和社会保障厅、省教育厅，各市政府，雄安新区管委会）