珠海市推动智能终端产业发展行动方案

(2025年9月29日珠海市人民政府办公室印发)

 为把握新一轮科技革命和产业变革机遇，加快建设具有 珠海标识性的现代化产业体系，支持人工智能技术赋能终端 产品，推动智能终端产业高质量跨越式发展，加速形成新质 生产力，制定本行动方案。

一、发展目标

积极构建从关键核心部件、高端整机品牌到场景广泛应 用的智能终端产业链，加快推进智能终端产业向高端化、智 能化、集群化发展。到2027年，珠海智能终端产业规模突破 2000亿元，核心竞争力显著提升，在智能家居、智能穿戴、 智能机器人、智能交通、智能健康、工业智能等领域形成30款以上智能终端爆品爆款，打造100个以上智能终端典型应用场景，形成具有竞争优势的智能终端特色产业集群。

二、重点领域和方向

(一)智能软硬件领域

1.PCB 领域。面向智能终端的高密度互联和小型化的需 求，重点引导企业攻关任意层高密度积层板、类载板等产 品，实现任意内层互连，有效支持芯片封装小型化、布线复 杂化的设计需求。面向 AI 服务器和智能终端的高速传输需 求，重点发展高频高速 PCB 产品，支持企业发展多层板与软硬结合板，开展 PTFE 、PPE 、LCP 等高频基材及低损耗树脂 体系应用。同时面向 AI 芯片、GPU、SoC 等高端计算芯片的 先进封装集成需求，重点支持 ABF 基材 IC 载板、系统J封 装用载板等产品。聚焦 AI 服务器、智能终端两大领域，着力 开发高性能、微型化、高集成度、长寿命的高密度互连电路 板。

2.芯片领域。加快构建“端-云协同”的芯片创新生态， 面向家电家居、穿戴设备、具身智能、交通出行、医疗设备 等终端，推动高性能、低功耗端侧芯片的开发与量产。鼓励 企业通过集成处理器、射频通信、智能传感器、存储器等关 键组件，提升通信、显示、音频等模组研发能力。同步培育 面向未来的芯片技术生态，探索存算一体、类脑计算、芯 粒、指令集等前沿技术，推动云端智能服务器与终端芯片协 同应用发展。依托珠海在 RISC-V 开源芯片架构领域的技术 优势，推动 RISC-V 指令集在智能终端芯片中的深度应用， 发挥其高性能、低成本、高适配的d特优势，推动形成 “RISC-V+AI” 融合创新生态。

3.算法领域。提升智算中心“算力+算法”服务能力，加 快研发迭代垂直领域行业大模型，做精细分场景专用模型， 支持轻量、高效、易于部署的中小型模型。加大深度学习、 强化学习、自然语言处理、计算机视觉等关键算法的研发力 度，支持企业进行设备端 AI 算法优化，提升智能终端边缘计 算能力和运行效率。鼓励智能语音识别、图像识别、目标检 测、路径规划等算法在智能终端中的落地应用，提升智能终 端的实时性、个性化和自主决策能力。支持产业链上下游企 业加强算法技术的协同创新，推动数据资源与算法模型的深 度融合，加快人工智能算法在终端产品中的普及应用，提升终端产品的智能化水平。

4.传感器领域。聚焦智能家居、可穿戴设备、智能机器 人等重点智能终端，统筹布局感知类、识别类、生理监测 类、环境检测类等高性能传感器产品研发与产业化。围绕 MEMS传感器、图像传感器、生物识别传感器、惯性导航传 感器、压力、温湿度、气体等环境类传感器，加快关键材 料、核心器件、封装工艺与测试能力提升，推动传感器产品 向微型化、集成化、智能化方向迭代升J。支持企业围绕智 能终端需求开展高可靠性、高精度、低功耗传感器产品研 发，加快智能传感器在多模态感知、个性化交互、人机融 合、边缘计算等场景中的集成应用。

5.电池领域。积极发展适配各类智能终端的高能量密 度、高安全性的新一代消费电池。围绕智能生活、智能穿 戴、智能机器人等新兴的智能终端，重点开展异形电池结构 设计与制造工艺研究，突破传统电池形态限制。探索多维度 柔性、可变形电池结构的集成方案，提升电芯排列利用率与 空间适配能力，显著提高电池包的体积能量密度。加快固态 与半固态电池研发量产，聚焦高比能、高安全、长寿命体 系，推进低能耗、低成本、高性能设备开发，布局多类型固 态电解质及先进正负极材料。在确保安全性与可靠性的基础 上，实现电池产品单位体积下更高的能量存储能力，为智能 终端产品提供持久动力支撑。

(二)智能终端制造领域

1.智能生活终端。面向移动互联与 AI 赋能驱动下的数字 生活新需求，聚焦智能家电、家居控制、智能消费品等细分 领域，推动智能生活终端产品向智慧互联、自主感知、情感 交互方向升J。重点强化环境与用户行为识别能力，打造具备 AI 场景理解、语音控制、远程协同、个性化推荐功能的智 能空调、智能电视、智能音响、智能厨电、智能扫地设备。 依托珠海在家电制造、消费电子、文化创意的产业基础和湾 区市场资源优势，加快构建高性价比、模块标准化、场景沉 浸式体验的智能生活终端产品体系，推动家庭空间向沉浸 式、自治型“数字生活体”演进。

2.智能打印设备。面向办公智能化趋势，重点发展集 AI 驱动、材料多元、模块化设计于一体的新一代智能打印终端 产品。同时面向制造业智能化与个性化消费双重需求，依托 珠海在打印设备和耗材、智能装备等方面的产业基础，加快 构建适用于航空航天部件、医疗模型、文化创意及定制消费 品等领域的3D 打印产品矩阵，推动设备向高精度、高速 化、多功能化方向演进。着力打造一批具备智能切片与自适 应参数优化能力的数字化扫描打印机、金属与高分子多材料 混合打印平台，引领智能打印从“小批量样件”向“批量 化、标准化”生产转变，为珠海培育具有国际竞争力的智能 打印产品集群和应用标杆。

3.智能穿戴设备。面向消费J和行业J多元应用需求， 重点推出具备健康监测、运动管理、实时交互、沉浸体验等 功能的智能手表、智能眼镜、智能耳机、手环等产品，加快 向 AI 原生化、轻量化和高舒适度方向演进。推动产品在生理 信号采集、空间定位、语音交互、实时翻译等关键场景实现 突破，适配个人健康管理、智慧出行、文娱体验等 C 端应 用，同时拓展远程医疗、工业检测、应急指挥等 B 端场景， 打造满足细分市场需求的高性能、差异化智能穿戴产品。

4.智能机器人。面向消费J、服务J与行业J应用，加快 推进具备环境感知、智能决策、人机协同等能力的新一代智能机器人发展。聚焦家用陪护、教育娱乐、智慧家居、医疗护 理、工业制造、城市安全等典型场景，推动智能机器人向多模 态感知、高效边缘计算、低功耗运行等方向迭代升J，重点突 破具身智能、灵巧操作等核心技术。面向智能机器人及其他智 能终端对视觉能力的广泛需求，强化机器视觉关键技术布局。 加快发展具备高分辨率、高帧率、 AI 推理能力的机器视觉产 品，提升图像识别、距离测量、雷达探测等视觉感知能力，推 动视觉系统向多任务融合、跨场景适配演进，增强终端设备在 复杂环境下的自主感知与智能响应能力。

5.智能交通终端。聚焦珠海低空经济和海洋经济特色， 推动城市轻出行工具、无人机、无人船、充电桩、智能立体 停车场等智能交通终端产品向高智能化、模块化和多场景适 配方向发展。重点打造续航能力强、轻量化设计及智能交互 的城市轻出行工具，发展具备自主感知、智能避障和远程操 控能力的无人机与无人船，服务于物流配送、海洋监测、应 急救援及港口作业等领域，实现空海一体化智能交通体系。 加快智能充电桩和停车设施的普及与升J，推动多元能源接 入与智慧管理，提升充电效率和停车便利性。通过构建多传 感融合、智能联动的产品体系，助力珠海打造绿色高效、安 全智能的现代交通终端产业集群。

6.智能健康终端。面向医疗健康和个护消费升J需求， 推动智能健康终端向准确化、个性化和多场景融合方向发 展。重点发展具备实时监测、生理参数分析和健康风险预警 能力的智能穿戴设备，支持多模态感知和AI 辅助诊断，实现 血压、血糖、心电、睡眠等核心指标的连续监测与智能分 析。加快推进家用智能医疗器械、康复护理设备及高端个护 产品创新，打造兼具便携化、高安全性和交互智能化特点的新一代健康终端，满足家庭健康管理、慢病监测、老龄化护 理等多元化场景需求。

7.工业智能终端。聚焦工业场景数字化、智能化转型需 求，面向电力装备制造、精密仪器、装备自动化、智能质检 等核心领域，推进工业智能终端产品向感知智能化、控制自 适应、协同一体化方向迭代升J。支持打造集边缘感知、实 时决策、自主控制于一体的智能终端产品，加快布局面向智 能电网、自动化产线、智能检测、工业仪表等关键环节的专 用智能终端设备，重点推动嵌入式 AI 芯片、工业传感器、工 业视觉、数字孪生等先进技术在终端产品中的集成应用。依 托珠海在装备制造、电力电子等领域的产业基础，加快培育 具备高可靠性、强环境适应性、多场景复用能力的工业J智 能终端产品，推动构建面向工业现场“泛在感知一智能控 制一远程管理”的终端产品体系，服务智能制造与高端装备 产业高质量发展。

(三)智能应用场景

1. “人工智能+”产业发展

围绕智能终端赋能产业发展，聚焦制造业、农业、低空 经济和海洋经济等重点领域，加快拓展智能终端融合应用场 景，提升实体经济智能化水平。在制造业领域，推动智能终 端与工业互联网、 AIoT 、数字孪生、5G 等关键技术深度融 合，拓展研发设计、生产制造、质检检测、仓储物流等环节 智能化场景，建设智能柔性产线和智能制造示范工厂，推动 产业数字化转型升J；在农业领域，聚焦“百千万工程”任 务，推动智能终端在准确种植、智能养殖、智慧林业、水利 监测等环节集成应用，提升农业生产智能化、精细化和远程 化水平，打造数字农业示范基地；在低空经济领域，加快构建“低空+终端”融合应用体系，推动智能终端与无人机、 雷达、视觉识别、边缘计算等深度集成，在应急救援、物资 配送、交通巡检等场景中开展示范应用，形成“平台+终端+ 运营” 一体化服务体系；在海洋经济领域，强化智能终端在 智慧渔业、海洋牧场、生态监测、远洋物流等关键环节的系 统集成与场景拓展，推动建设海洋信息感知平台与终端装备 测试基地，提升“智慧海洋”发展能J。

2. “人工智能+”民生福祉

多面推动智能终端在智慧家居、智慧医疗、养老康养、 教育托育等重点场景的融合应用，构建便捷高效、智能准确 的现代民生服务体系。 一是拓展智慧家居应用边界，推动智 能家电、环境感知、安防监控、能效管理等终端产品向住 宅、社区、物业延伸应用，构建集家庭控制、智慧管控、物 业管理于一体的数字家居平台，打造安全、舒适、高效的居 住环境。二是加快智慧医疗终端部署，推动可穿戴设备、便 携医疗终端在院前检测、院内诊疗、院后康复等环节广泛应 用，打造“智医助理”等智能系统，提升诊疗效率和健康管 理能力，强化公共卫生数据共享和智能预警能力。三是构建 智慧养老康养新模式，推动智能陪护终端、适老化设备在居 家养老、社区照护、慢病管理等场景集成应用，打造“平台 +服务+产品+监管” 一体化体系，推进老年人常用智能设备 和 APP 适老化改造，提升银发群体的数字化生活体验。四是 推进智慧教育托育融合创新，鼓励发展具备互动教学、启蒙 教育、情绪识别等功能的智能学习终端，服务婴幼儿托育、 学龄儿童教育和青少年心理关爱，推动教育机器人、智能助 教等在教学场景落地应用，打造智能化、个性化的学习环 境。五是打造智能康养与智慧健身新场景，发展集健康监测、运动指导、营养管理等功能于一体的智能终端产品，推 动智慧体育设施建设与应用，形成多元融合、智能驱动的全 民健康服务体系。

3. “人工智能+”消费提质

加快推进智能终端在数字消费领域的深度融合与创新应 用，打造多元智能交互和沉浸体验的数字消费新生态。重点 推动人工智能、 AR/VR/MR、裸 眼 3D 及元宇宙技术在跨境电 商、生产性服务、金融服务、餐饮、房地产、文旅及展览等 领域的广泛应用，提升沉浸式购物、智慧金融、智能导览、 虚拟展览等创新场景的体验品质。支持基于 AIGC 技术的虚 拟偶像和数字内容创新，强化社交媒体及直播购物中大数据 与自然语言处理 (NLP)  情感分析能力，推动智能营销和精 准用户画像建设。鼓励无人智能设备在智慧餐厅、智慧场馆 和智慧景区的应用，融合 AIoT 和 5G 技术，构建集智能交 互、准确服务、沉浸体验于一体的智能终端多元生态。推动 智能终端产品向泛家庭、泛个人等日常消费场景延伸，培育 “可感知、可交互、可进化”的智能设备生态，带动用户消费 习惯和市场需求同步升J，激发智能数字消费市场活力，促 进智能终端产业与数字经济深度融合。

三、重点任务

(一)提升人工智能软硬件支撑能力

1.支持加大软件研发投入。激励企业加大基础软件、工 业软件与新兴平台软件等关键核心技术的研发投入，持续突 破自主可控瓶颈。鼓励围绕智能操作系统研发，重点支持服 务器J与终端J操作系统的创新及深度优化，构建安全可信 的软件底座。引导企业聚焦医疗、制造、教育等重点行业需 求，加强人工智能框架与硬件平台的适配与性能优化，打软硬件一体化生态。 (市工业和信息化局、市科技创新局，

各区均为责任单位，下同)

2.支持建设高水平语料数据集和行业大数据训练库。推 动多源异构数据的采集、标注、清洗和质量控制，构建覆盖 智能终端关键应用领域的丰富数据资源。加强数据治理与安 全管理，提升数据标注准确率和一致性，完善质检与微调服 务能力，确保数据集的高质量和高可靠性。依托行业大数据 训练库，促进人工智能大模型在语音识别、自然语言处理、 图像识别等核心技术上的训练与优化，为智能终端产品提供 坚实的数据支撑和技术保障。  (市工业和信息化局、市政务 和数据局、市云上智城建设管理局)

3.推进端侧大模型技术创新。顺应人工智能从“云端集 中处理”向“端侧就地智能”演进趋势，重点推进端侧大模 型在轻量化部署、快速响应、安全可控等方面的关键技术攻 关。支持企业聚焦模型压缩、蒸馏、结构剪枝、低比特量 化、异构计算适配等技术路径，研发适配多类智能终端的高 性能、小体积大模型产品。鼓励建设涵盖语音、图像、行 为、环境等多模态、多维度、高标注质量的数据集资源，围 绕家居陪伴、工业质检、教育辅导、健康监测、智能客服等 重点应用领域开展场景化训练与模型微调。引导形成“算法 +数据+算力” 一体化的端侧大模型技术体系，打造具备推理 高效、部署灵活、隐私保护强等特征的智能终端核心能力， 加快推动端侧大模型在重点行业终端产品中的落地应用，打 造面向场景智能的新优势。  (市工业和信息化局、市科技创 新局、市云上智城建设管理局)

4.建立人工智能芯片生态体系。建设适配芯片的开发生 态，面向智能终端产品开发高性能、低功耗的端侧芯片产。鼓励企业通过集成处理器、射频通信、智能传感器、存 储器等，推进通信、显示、音频等模组研发。培育芯片创新 发展生态，探索存算一体、类脑计算、芯粒、指令集等芯片 研发与应用，推动面向云端和终端的芯片应用，推广高性能 云端智能服务器。 (市工业和信息化局、市科技创新局)

5.建设 RISC-V 生态发展中心。围绕智能终端产业自主 化核心技术和生态体系，依托珠海在芯片设计、开源软件及 智能硬件等方面的产业基础，推动建设 RISC-V 生态发展中 心。聚焦 “RISC-V+ 芯粒+DSA” 架构，重点突破芯粒高速互 联、DSA 架构开发和基础软件适配等关键技术，推动开源软 硬件标准协同创新。通过生态中心建设，培育一批具备国际 竞争力的 RISC-V 核心技术企业，推动珠海智能终端产品在 自主可控、安全高效方向上持续突破，加速形成以“芯片+ 终端+生态” 一体化驱动的创新发展新格局。(市工业和信 息化局，科技集团)

6.加快以机器视觉为核心的智能感知技术升J。加快工 业相机、3D 视觉模组、激光雷达、毫米波雷达等核心设备的 本地化产能规模化布局，推动图像识别、边缘视觉算力、多 模态融合等关键技术的产业化应用。鼓励终端设备企业与科 研院所协同开展技术攻关，打造适用于工业质检、安防监 控、智能交通、医疗影像等领域的机器视觉基础产品与场景 化解决方案。推进传感器制造、封装检测、算法模型训练、 应用适配等环节协同发展。  (市工业和信息化局、市科技创 新局)

(二)推动智能终端产业强链补链

7.加强招商引资力度。聚焦智能生活终端、智能穿戴、 智能机器人、智能交通终端、智能健康终端和工业智能终端等重点细分赛道，紧盯行业发展前沿和产品迭代趋势，围绕 整机制造环节准确发力，聚焦引进一批具有品牌影响力、带 动能力强的终端整机企业，同步瞄准核心模组、关键零部 件、算法平台、边缘 AI芯片等关键环节，推动上下游配套企 业随链而入、集聚发展，提升本地智能终端产业链自主可控 水平和集群化发展能力。构建“引整带链、以链促整”的招 商模式，鼓励园区开展定向招商、驻点招商、以商引商等精 准招商行动，加快培育形成产业集聚效应。  (市投资服务 署、市国资委)

8.加强政策、融资、技术等全生命周期服务。围绕重点 企业投资项目实施全过程跟踪服务，引导企业加快技术创新 与产品升J，支持智能终端企业向“平台型、生态型、旗舰 型”发展。加大出色企业培育力度，积极培育一批专精特新 “小巨人”和制造业单项冠军企业，推动企业在细分领域形成 自主技术优势与市场主导地位。鼓励企业运用工业互联网、 智能制造等手段提升生产效率和产品附加值，构建具有国际 竞争力的智能终端产业集群。推动企业通过产业协同、资源 整合与创新合作，建立优势互补、协同发展的产业生态，打 造一批在研发、制造、服务等环节具备行业引领力的智能终 端标杆企业。充分发挥横琴自贸区的研发创新资源和珠海高 端制造基础的叠加优势，促进科技成果加快转化、产品快速 迭代和产业能J整体跃升。  (市工业和信息化局、市科技创 新局、市投资服务署)

9.推动智能终端产业链深度合作。促进关键环节企业、 供应商和应用端的深度协同，依托龙头企业带动，构建涵盖 芯片、传感器、显示模组、电池、通信模组、关节电机、软 件系统及整机制造的全链条对接机制，推动产业链核心企业与上下游协作配套、产能共享、技术共研。搭建产业链对接 平台，促进元器件企业、整机厂商、服务商及应用场景提供 方的准确匹配，加快新技术、新材料、新工艺在终端产品中 的协同应用。引导产业链企业围绕智能生活、智能穿戴、智 能机器人和机器视觉、智能出行等新兴领域形成多层J合作 网络。 (市工业和信息化局)

(三)推动技术创新、产业创新和场景创新“三新融合”

10.推动制造业全链条数字化升J。鼓励企业加快引入工 业互联网、云计算、边缘计算和 AI 算法，构建覆盖研发设 计、生产制造、供应链管理、营销服务的数字化管理体系， 提升产品创新速度和运营效率。支持建设智能工厂、数字化 车间和柔性生产线，推动设备互联、数据互通，实现生产过 程透明化、供应链协同化。加快推进企业管理系统与产业链 上下游平台融合，推广数字孪生、虚拟仿真、预测性维护等 新一代数字化技术，推动研发、制造、检测、服务一体化， 多面提升终端产业的智能制造水平和柔性适配能力。  (市工 业和信息化局)

11.建设智能终端技术研发平台。面向智能终端产业关键 环节和共性技术，推动建设一批高水平研发平台和产业创新 中心，强化在操作系统、 AI 大模型、智能感知、边缘计算、 低功耗芯片、智能交互、机器人关键部件等领域的技术攻关 能力。支持骨干企业牵头，联合高校院所、产业链上下游企 业，共建开放协同的智能终端技术研发平台。推动建设智能 计算统一生态创新中心、智能终端创新中心等平台，打造智 能整机测试、标准验证、适配认证、开源生态等公共服务能 力，为产业提供共性技术研发与服务支持。  (市工业和信息 化局、市科技创新局，科技集团)

12.建立健全人工智能终端标准体系。支持企业积极参与 人工智能终端领域标准化建设工作，积极推进人工智能终端 领域基础软硬件技术、产品分J评J、安全合规认证、效能 评测等标准制定工作。鼓励企业定义各类新型人工智能终端 产品，推动编制人工智能终端标准体系。打造智能终端创新 中心，强化终端智能化分J测评能力，推进 AI 终端产品测试 评估，重点评估端侧化能力和智能应用能力等核心指标，构 建覆盖“技术研发一标准制定一测试验证一场景落地”的全 链条服务体系。 (市市场监管局、市工业和信息化局、市委 网信办、市发展改革局、市科技创新局)

13.推动应用场景开放创新。顺应智能终端产品技术演进 趋势，主动挖掘前沿产品潜在应用场景，构建覆盖研发、测 试、落地、迭代的应用生态体系。结合“云上智城”建设，聚 焦具备引领性、代表性的新型终端产品，系统策划场景开发路 径，推动产品驱动场景、技术催生应用的新模式。引导政府部 门、国企和龙头企业围绕前沿智能终端探索场景机遇，推动形 成从场景挖掘、场景策划到准确对接的闭环机制。定期发布产 品引导型的场景清单与供需目录，激活企业应用创新活力，推 动政策支持从“被动响应需求”向“主动引领供给”转变。在 “市长杯”工业设计大赛中增设智能终端专项赛，鼓励企业、 科研机构和设计团队创新设计理念，推出兼具美学与功能性的 智能终端产品，打造一批具有市场影响力和行业引领力的原创 设计作品，提升珠海智能终端产业品牌竞争力。  (市发展改革 局、市工业和信息化局、市国资委、市科技创新局、市投资服 务署、市云上智城建设管理局)

(四)强化智能终端产业要素支撑

14.适度超前部署算力网络建设。加快构建多元融合、高效协同的算力基础设施体系，统筹推进“本地+远程” “云 一边-端” 一体化发展布局，构建泛在智能、绿色低碳的算 力支撑网络。加快部署通用算力、智能算力、超J算力与边 缘计算协同体系，推动智算中心“算力+算法”服务能力升 J，发展自主可控、异构融合的全栈解决方案。依托算力互 联服务平台，整合跨架构、跨服务商、跨区域资源，建立统 一算力调度机制和开放交易环境，提升资源配置效率与服务 普惠性。强化与高校科研机构协同创新，释放横琴先进智能 计算中心、北师大超算中心等关键节点能力。同步优化算力 网络布局，推进400G/800G 全光低时延网络建设，完善城区 重点区域光纤链路，打造高效联动、弹性调度的算力资源保 障体系。 (市政务和数据局、市发展改革局、市工业和信息 化局，市云上智城建设管理局、市通信建设管理办公室，科 技集团、各运营商)

15.打造产业空间载体。系统规划布局智能家电、智能穿 戴、人形机器人、智能信创终端等重点领域的特色产业专 区，支持建设智能消费终端产业园，构建集研发、中试、制 造、展示于一体的专业功能片区。建立产业社区“准入-运 营-退出”全流程管理机制，推动重大项目、关键环节企业 优先入驻，实现“空间+政策+服务” 一体化赋能，为智能终 端产业高质量发展提供坚实的空间支撑和生态保障。(市工 业和信息化局、市发展改革局、市国资委、市投资服务署、 市云上智城建设管理局)

16.完善人才支撑体系。鼓励本地高等院校、科研院所围 绕人工智能、智能硬件、边缘计算等关键领域，加快学科体 系建设和专业布局，增设智能终端相关课程和实训内容，支 持高校与龙头企业共建产业学院、联合实验室和实训基地，提升人才培养与产业发展匹配度。强化人工智能终端领域领 军人才、高层次创新创业人才和高技术技能人才队伍建设， 支持智能终端企业引进高水平研发团队和核心技术骨干，推 动关键岗位人才落地服务。健全人才服务保障体系，优化人 才引进、落户、住房、医疗、子女教育等配套支持政策。 (市委组织部、市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和 信息化局、市科技创新局)