(2025年10月31 日广州市具身智能产业发展工作专班办公室印发)
为充分发挥广州在制造业、商贸流通、科教资源、应用 场景等方面的综合优势,抢抓人工智能与机器人技术融 合发展的战略机遇,将具身智能作为塑造广州未来产业竞争 新优势的关键方向,加快构建技术L先、应用繁荣、生态完 善的具身智能产业发展体系。按照《广州市委办公厅广 州市人民政府办公厅关于加快建设“12218”现代化产业体系 的意见》等文件要求,结合我市实际,制定本行动方案。
一 、基本原则
(一)创新驱动,技术突破。强化基础研究与核心技术攻 关,着力突破具身智能在感知、认知、决策、执行等环节的 关键技术瓶颈。
(二)场景牵引,示范先行。以解决产业痛点和社会需求 为导向,重点在优势领域打造标杆应用场景,形成示范效 应,推动技术迭代和商业化落地。
(三)链式发展,生态协同。优化产业空间布局,建设高 水平产业园区和创新平台,促进产业链上下游协同,构建 “政产学研用金”深度融合的创新生态。
二、主要目标
到2027年,具身智能关键技术取得重要突破,在智能感 知、人机交互、运动控制、多智能体协同等方向形成一批核 心专利和标准。建成1~2个具身智能产业集聚区或创新园区,积极谋划建设未来产业先导区。在智能制造、智慧物 流、智慧医疗、智慧家庭、特种作业等领域形成10个以上具有显著经济效益和社会价值的标杆应用场景。培育和引进不 少于3家具身智能领域具有核心竞争力的龙头企业和一批高 成长性创新企业。初步构建涵盖核心零部件、整机集成、系 统解决方案、应用服务的产业链条。
到2030年,具身智能产业成为广州市战略性新兴支柱产 业之一,综合实力达到国内先进水平,形成具有竞争力 的产业集群和创新高地,集聚一批世界J企业和D尖人才。 具身智能技术深度融入经济社会各领域,成为提升城市治理 现代化水平、驱动产业转型升J的核心引擎之一。
三、重点任务
(一)强化核心技术攻关。加强对交叉前沿领域、重点领 域应用基础研究的布局,支持中山大学、华南理工大学、香 港科技大学(广州)等高校院所联合优势企业,重点围绕多 模态融合感知技术、认知决策与规划、运动控制与操作技术 以及减速器、AI 芯片、灵巧手等相关核心零部件进行攻关, 以揭榜挂帅等方式,分阶段、分批次组织实施科技重大专 项。持续推进高校科技成果转化,建设全国高校区域技术转 移转化中心(粤港澳大湾区),支持企业、高校、科研院所 联合承担项目、共建实验室、共享研发设施,促进跨学科、 跨领域交流合作。
(二)加快创新平台建设。支持建设J、省J、市J具身智能重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、概念 验证中心、训练场等。积极构建高保真、多模态的感知交互 一体化数据生成平台,建设虚实融合的具身智能数据采集训 练场,支撑多种真实场景、复杂任务下的机器人动态交互数 据采集。支持大湾区国创中心聚焦智能机器人领域,攻克工 业控制器+AI 、通用大模型+专业模型以及关键零部件与硬件 等共性关键技术,构建全栈国产化的“操作系统/数据库+智 能硬件+大小模型+机器人智能控制”攻关转化协作体系,支 撑工业机器人的智能化升J。鼓励具有智能制造经验的单 位,建设一批开放共享的具身智能中试验证平台,针对核心 零部件和机器人本体原型设计、柔性制造、工艺优化、小批 量生产在内的全方位中试服务需求,助力具身智能产品提高 迭代速度。
(三)加强市场主体培育。支持企业加快开发具身智能终 端产品,鼓励机器人、人工智能和智能制造等龙头企业转型 升J、跨领域合作,推动包括高精度传感器、高性能执行 器、专用芯片、仿真软件等核心零部件和基础软件在内的配 套核心零部件研发生产,进一步提升整机设计、系统集成和 解决方案提供能力。分阶段培育具身智能产业化能力,推动 试点应用场景到大规模商业化应用。建设专业孵化器和加速 器,按规定为具身智能初创企业提供技术、资金、市场、政 策等全方位支持。加大招商引资力度,瞄准国内乃至具 身智能领域L先企业,吸引其在穗设立研发中心、区域总部 或生产基地。
(四)加速应用场景落地。支持具身智能产品和服务先行 先试,推动政府机关、事业单位、国有企业等有序开放适用 场景,率先在上海路商业步行街、海心沙全空间智能体系(广州)体验中心、琶洲人工智能与数字经济试验区等重点区 域和医院、物流园区、大型制造企业、智慧社区等重点领 域,建设具身智能综合应用示范区、示范点。面向社会民生 改善和经济发展需求,建立场景需求发布和对接机制,推动 具身智能产品和服务进工厂、进生活,同时遴选有一定基 础、应用覆盖面广、辐射带动作用强的重点领域,形成一批 可复制可借鉴的成果并推广应用。围绕场景应用探索构建具 身智能标准体系,支持我市企业参与各类标准研制修订。
(五)推动产业聚集发展。强化市、区协同,做好具身智 能产业空间布局,在天河(海心沙)、黄埔(知识城)、番 禺(环大学城、高端装备智造园)、南沙(环港科广)等区 域,规划建设具身智能展示中心及特色产业园,加强生产、 中试、组装厂房的公共基础设施建设,吸引产业链上下游企 业、研发机构、服务平台集聚,打造“研发一中试一量产一 应用(展示)”的南北具身智能产业生态走廊。加强具身智 能产业集聚区的科技服务支撑,打通前沿技术成果转化、创 业孵化和产业化服务支撑链条,促进一批前沿硬科技成果在 集聚区转化落地,加速一批青年科学家创新创业。
(六)增强人才引育协同。 实施更具吸引力的人才政策, 面向引进具身智能领域的D尖科学家、产业领军人才和 创新团队,对符合要求的提供住房、医疗、子女教育等全方 位保障。支持有条件的高校开设人工智能、机器人工程等与 具身智能相关的交叉学科专业,积极探索推进学科交叉融 合,深化校企合作和产教融合,共建实习实训基地、现代产 业学院,培育复合型拔尖创新人才。
(七)提升金融赋能力度。统筹用好广州科技创新母基 金、广州产业发展基金,鼓励国企成立相关投资平台,强化以尽职合规责任豁免为核心的容错机制,围绕具身智能产业 链关键核心领域,着力投早、投小、投长期、投硬科技。聚 焦初创期科技型企业经营特点,建立高新技术、专精特新企 业培育库,推动银行金融机构丰富金融产品供给,为具身智 能企业提供全生命周期的金融服务,加大贷款贴息和风险补 偿的政策支持力度。
(八)营造浓厚发展氛围。积极参与粤港澳大湾区科技创 新合作,加强与珠三角、香港等城市的协同,进一步拓展与 国际先进地区、机构和企业的交流合作。发挥广交会、中博 会等系列展会品牌优势,举办高水平具身智能产业峰会、创 新创业大赛、足球赛等活动,打造具有较大影响力的具身智 能合作、交流平台,吸引国内外知名企业、机构参与并对接 落地意向。加大对具身智能产业政策、技术进展、应用成效 的宣传力度,提升社会认知度和接受度。
四、保障措施
(一)加强统筹规划。组建具身智能产业工作专班,统筹 协调和研究部署具身智能产业的重大规划、重大政策、重大 工程专项和重要工作安排。根据产业培育目标,制定年度工 作计划,按照“研究部署、多面实施、总结评价”分阶段稳 步推进各项任务。
(二)创新公共服务。 支持行业组织牵头集聚企业、高 校、科研院所等优势资源组建具身智能细分领域产业创新联 盟。鼓励行业组织发挥资源优势,积极为企业提供信息、技 术、管理等咨询服务。支持举办或组织企业参加相关领域的 技术会议、论坛、产品展示交流、展览展销等活动,增强广 州具身智能产业影响力和话语权。
(三)强化政策协同。出台支持具身智能机器人创新发展若干措施,整合现有支持科技创新、先进制造、人工智能、 数字经济、人才引进等方面的政策措施,积极向上争取国 家、省的产业基金以及机器人、智能制造等相关专项加大对 我市具身智能项目的支持力度,形成支持具身智能产业发展 的政策合力。
(四)优化评估机制。 按照“可统计、可监测、可评估” 原则,制定具身智能产业发展统计监测指标体系,定期评估 行动方案实施效果,根据发展形势和技术迭代及时动态调整 优化政策措施。
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