智能机器人产业发展政策端驱动因素：政府工作报告,产业培育行动计划,具身智能产业发展实施方案

人形机器人、具身智能产业蓬勃发展，得益于与地方政策支持， 需求端与供给端双向协同、深度赋能 。需求端以工业与消费升J锚定市场方向、释放增长动能， 供给端以技术突破与政策支持筑牢发展根基、破解落地瓶颈， 共同推动ZG具身智能市场空间持续扩大。

2025 年以来， 我国在具身智能政策层面形成以“D层政策引领+地方政策准确落地”特点 。层面， 2025 年《政府工作报告》 中提出： 培育壮大新兴产业、未来产业，建立未来产业投入增长机制，培育具身智能等未来产业。

地方层面，上海、上海、深圳等地出台多项政策，从技术研发、应用落地、数据采集等多方面提供政策支持。

上海市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等部门印发《上海具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025-2027 年） 》 ，提出到 2027 年，原始创新能力显著提升， 围绕具身大小脑模型、具身智能芯片、全身运动控制等方面突破不少于100项关键技术，产出不少于 10 项国际L先的软硬件产品，具身智能上下游产业链基本实现国产化。上海经济技术开发区管理委员会发布《上海经济技术开发区关于推动具身智能机器人创新发展的若干措施》 ，提出到 2027 年聚集百家以上具身智能优势企业，汇聚千人以上高端人才，形成万台J具身智能机器人量产规模能力， 打造千万规模J真实世界具身智能数据集的总体目标。

上海市人民政府办公厅发布《上海市具身智能产业发展实施方案》 ，提出坚持模型驱动，强化智脑赋能，加快构建具身智能全链条技术自主创新体系， 重点支持感知决策、运动控制、具身语料、操作系统等关键技术攻关 。同时整合全市资源，建设算力、实训场、中试、投资、租赁五大平台， 夯实具身智能产业发展基础底座。

深圳市工业和信息化局发布《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划 （2025—2026 年） 》 ，提出要推动具身智能机器人商用，支持企业开展整机研发，积极拓展人形机器人在工业制造、应急作业、交通巡检、医疗康养、安保巡逻、文旅服务、教育科研等领域的商业化应用。此外， 要打造具身智能数据采集基地， 着力提升具身智能数据供给能力，为具身智能研发提供高质量训练环境。