人形机器人的产业布局特点：核心突破-特色互补

近年来，层面高度重视人形机器人产业发展，出台多项关键政策。2021 年 12 月，工信部等十五部门将人形机器人明确纳入未来产业重点发展方向，支持 建设J创新平台，加速产业升J。2023 年 10 月，工信部印发《人形机器人 创新发展指导意见》，提出“三步走”目标：到 2025 年，初步建立创新体系，关 键技术取得突破，整机产品达国际先进水平并实现批量生产；到 2027 年，技术创 新能力显著提升，形成安全可靠的产业链供应链体系；长期来看，推动人形机器人 深度融入实体经济，成为重要经济增长新引擎。

我国人形机器人已形成“核心突破-特色互补”的区域协同格局。从政策侧重点看，东部地区侧重高端研发、场景开放和人才引进，以提升产业创新能力和附加 值；中西部地区则更注重供应链本地化和成本控制，夯实产业发展基础。东部地区 的上海、上海、深圳等地，凭借科技和经济优势，重点发展高端研发与场景开放。 上海设立百亿产业基金，其中对人形机器人项目投资预计占比达 15%-20%，助力 企业技术研发与产品创新，还计划创办世界人形机器人运动会。上海为入驻特定产 业园区的人形机器人企业提供租金减免（前三年 50%-70%）和研发补贴（Z高可 达项目研发投入的 30%），并开放测试场景。深圳建设“人形机器人产业带”，给 予税收优惠（符合条件企业实施 15%的企业所得税优惠税率）和人才优惠（为高 端人才提供落户便利、住房补贴等）。中西部地区的重庆、成都等地，聚焦供应链 本地化与成本控制。重庆设立规模达 5 亿元的联合创新基金，支持人形机器人企 业发展，推动国产替代，提升产业供应链自主可控能力。成都通过建设产业园区， 为人形机器人企业提供集中生产空间，降低企业运营成本，促进产业多面发展。

在政策力度上，各地均有资金支持、税收优惠等措施，但具体规模和比例有所 差异。例如，上海的产业基金规模大，深圳的税收优惠幅度明显。从推进时间线来 看，各地政策不断更新完善，且呈现出相互借鉴、协同发展的趋势。这些政策共同 推动人形机器人产业在全国范围内多点开花，加速产业发展进程。